Az Európai Bizottság új uniós szintű szabályokat javasol, melyek hatálya az Európa tengereiben és tengerpartjain 10 leggyakrabban előforduló egyszer használatos műanyag termékre, valamint a tengerben elvesztett vagy szándékosan otthagyott halászeszközökre terjedne ki.
Ezek a termékek együtt az összes tengeri hulladék 70 százalékát teszik ki. Az új szabályok arányosak és termékre szabottak, hogy a legjobb eredményt érjék el. Minden termékre más és más intézkedések vonatkoznak majd. Azokat az egyszer használatos műanyag termékeket, melyeket ki lehet váltani más, könnyen beszerezhető és megfizethető termékekkel, tilos lesz piaci forgalomba hozni. Azoknak a termékeknek az esetében, amelyeknél nem állnak rendelkezésre alternatívák, a hangsúly a használatuk korlátozásán lesz tagállami csökkentési célú intézkedések, valamint a gyártókra vonatkozó tervezési és címkézési követelmények, illetve hulladékgazdálkodási és -eltávolítási követelmények előírása révén. Az új szabályoknak köszönhetően Európa vezető helyzetbe fog kerülni ezen a globális jelentőségű területen.
Frans Timmermans, a fenntartható fejlődésért felelős első alelnök így nyilatkozott: „A Bizottság ígéretet tett arra, hogy csak azokkal a kiemelt kérdésekkel foglalkozik, amelyek uniós szinten összehangolt intézkedéseket követelnek meg, a többit a tagállamokra hagyja. A műanyag hulladék kétségkívül ilyen uniós vetületű probléma, melyet az EU-nak közösen kell megoldania, hiszen a műanyag hulladék bejut a levegőbe, a talajba, a tengerekbe és az élelmiszerekbe. A ma javasolt intézkedések eredményeképpen kevesebb egyszer használatos műanyag termék lesz az élelmiszer-áruházak polcain. Ezeknek a termékeknek egy részét be fogjuk tiltani, és környezetkímélőbb alternatívákkal fogjuk helyettesíteni őket, így a fogyasztóknak nem kell lemondaniuk kedvenc termékeikről.”
Jyrki Katainen, a munkahelyteremtésért, a növekedésért, a beruházásokért és a versenyképességért felelős alelnök hozzátette: „A műanyag nagyon fontos szerepet játszik a mindennapjainkban, ám felelősségteljesen kell használnunk. Az egyszer használatos műanyagok felett eljárt az idő mind gazdasági, mind környezetvédelmi szempontból. A ma benyújtott javaslatok az üzleti élet szereplőinek és a fogyasztóknak egyaránt segíteni fognak abban, hogy fenntarthatóbb alternatívákra álljanak át. A felvázolt új szabályok egyben lehetőséget nyújtanak az EU országainak, hogy vezető szerepet játszanak a globális színtéren olyan termékek előállítása révén, melyekre a világon mindenütt szükség lesz az elkövetkező évtizedekben, és azáltal, hogy nagyobb gazdasági értéket nyernek ki becses és szűkös erőforrásaikból. A műanyag palackok gyűjtésére vonatkozóan javasolt célérték segíteni fog abban is, hogy a műanyag-újrahasznosítási ágazat prosperáljon.”
A tengeri hulladék 85 százalékát világszerte műanyagok teszik ki. A műanyagok még az emberek tüdejébe, továbbá az ételekbe is bejutnak; a levegőbe, a vízbe és az élelmiszerekbe kerülő mikroműanyagok élettani hatása egyelőre ismeretlen. A műanyagok okozta probléma kezelése tehát égetően fontos feladat, ugyanakkor új lehetőségeket is teremthet az innováció, a versenyképesség és a munkahelyteremtés terén.
A vállalkozások versenyelőnyre fognak szert tenni
Az EU-szerte egységes szabályok lehetővé fogják tenni az európai vállalkozásoknak, hogy növeljék tevékenységük méretgazdaságosságát és versenyképességüket a fenntartható termékek globális piacán. A műanyag újrafelhasználását elősegítő rendszerek (pl. betétdíjrendszerek) létesítése révén a vállalkozások gondoskodni tudnak a magas minőségű anyagok stabil utánpótlásáról. Az európai cégek ösztönözve lesznek továbbá arra, hogy nagyobb értéket nyújtó, fenntarthatóbb megoldásokat keressenek, ami technológiai versenyelőnyt fog biztosítani számukra globális versenytársaikkal szemben.
Különböző termékek – különböző intézkedések
A műanyag zacskók használatának visszaszorítását célzó 2015. évi intézkedéseket követően a bizottság Eurobarométer felmérést készített arról, hogy az új szabályok hogyan befolyásolták a fogyasztók magatartását. Az európaiak 72 százalék-a arról számolt be, hogy csökkentette a műanyag zacskók használatát. Az EU most a 10 legelterjedtebb egyszer használatos műanyag termékre és a halászeszközökre összpontosít, hiszen ezek együtt a tengeri hulladék 70 százalékáért felelősek Európában. Az új szabályok a következők bevezetéséről rendelkeznek:
- A műanyag betiltása bizonyos termékek esetében: Azokat az egyszer használatos műanyag termékeket, melyeket ki lehet váltani más, könnyen beszerezhető és megfizethető termékekkel, tilos lesz piaci forgalomba hozni. A tilalom a műanyag fültisztító pálcikákra, evőeszközökre, tányérokra, szívószálakra, italkeverőkre és léggömbpálcikákra vonatkozik, melyeket a jövőben kizárólag fenntarthatóbb anyagokból szabad készíteni. A műanyagból készült egyszer használatos italdobozokat csak a csomagoláshoz rögzített kupakkal vagy fedővel lesz szabad forgalmazni.
- Fogyasztáscsökkentési célértékek: A tagállamoknak csökkenteniük kell majd a műanyagból készült élelmiszertároló edények és poharak használatát. Ennek érdekében nemzeti csökkentési célértékeket rögzíthetnek, biztosítva, hogy az értékesítési helyeken alternatív termékeket lehessen igénybe venni, vagy előírhatják, hogy egyszer használatos műanyag termékeket ne lehessen ingyenesen kínálni a fogyasztóknak.
- A termelőkre vonatkozó kötelezettségek: A gyártók hozzá fognak járulni a hulladékgazdálkodás és -eltávolítás, valamint az egyszer használatos műanyag termékekkel – élelmiszertartó edényekkel, gyűjtő és egyedi csomagolásokkal (pl. chipsek és édességek csomagolása), italdobozokkal, poharakkal, filteres dohánytermékekkel (pl. cigarettacsikkek), nedves törlőkendőkkel, léggömbökkel és könnyű műanyag zacskókkal – kapcsolatos ismeretterjesztő és figyelemfelkeltő intézkedések költségeihez. A szabályozás ezenfelül ösztönzőket tartalmaz az ipari szereplőknek arra, hogy kevésbé környezetszennyező termékeket fejlesszenek ki.
- Begyűjtési célértékek: A tagállamoknak 2025-re gondoskodniuk kell az egyszer használatos műanyag flakonok 90 százalékának begyűjtéséről, például betétdíjrendszerek révén.
- Címkézési követelmények: Bizonyos termékeket világos és szabványos címkével kell ellátni, mely ismerteti, hogyan kell ártalmatlanítani a terméket, milyen káros hatása van a környezetre, és hogy mennyi műanyagot tartalmaz. Ez a címkézési követelmény a következő termékekre vonatkozik majd: egészségügyi betétek, nedves törlők és léggömbök.
- A tudatosság növelésére irányuló intézkedések: A tagállamoknak kötelező lesz felhívni a fogyasztók figyelmét a hulladékként kezelt egyszer használatos műanyag termékek és halászeszközök káros hatásaira, valamint az ezekre a termékekre vonatkozóan rendelkezésre álló újrafelhasználási rendszerekre és a hulladékgazdálkodásban rejlő megoldásokra.
A tengerben hagyott, műanyag tartalmú halászeszközök vonatkozásában, amelyek a tengerparti hulladék 27 százalékát teszik ki, a bizottság arra törekszik, hogy a jelenlegi intézkedéseket a gyártói felelősségen alapuló hulladékcsökkentési rendszerekkel egészítse ki. A műanyag halászeszközök gyártóinak a jövőben viselniük kell a hulladék kikötői fogadólétesítményekről történő begyűjtésének, valamint elszállításának és kezelésének költségeit. Továbbá az ismeretterjesztő és figyelemfelkeltő intézkedések költségeit is a gyártóknak kell állniuk. A halászeszközökre vonatkozó új szabályokkal kapcsolatos részletekért kattintson ide.
A következő lépések
A bizottság javaslatait az Európai Parlament és a Tanács meg fogja vitatni, és dönteni fog róluk. A bizottság arra buzdítja a két társjogalkotót, hogy kezeljék prioritásként ennek a javaslatcsomagnak az elfogadását, hogy még a 2019. májusi európai parlamenti választások előtt konkrét eredményekkel tudjunk szolgálni az EU polgárainak.
Június 5-én lesz a Környezetvédelmi Világnap. Ebből az alkalomból a bizottság az egész unióra kiterjedő figyelemfelkeltő kampányt fog indítani a lakosság körében, hiszen minden egyes fogyasztón múlik, hogy gátat tudunk-e szabni a műanyagok általi környezetszennyezésnek és meg tudjuk-e fordítani a trendet a tengeri hulladék terén.
Az EU-ban keletkezett tengeri hulladék mennyiségének csökkentése önmagában nem elég, hiszen a probléma bolygónk egészét érinti. Útmutatása révén az Európai Unió kiváló helyzetben lesz ahhoz, hogy globális szinten is változásokat érjen el. Egyrészt a G7-ek és a G20-ak fórumán tudja cselekvésre bírni nemzetközi partnereit, másrészt az ENSZ fenntartható fejlesztési céljainak a teljesítése révén tud jó példával szolgálni.
További részletek az Európai Bizottság közleményében.
